企业突发环境事件应急预案编制与备案指南

核心四文件：

① 《备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）

② 《风险分级方法》HJ 941-2018

③ 《环境应急资源调查指南》

④ 《应急预案编制导则（企业版）》

⚖️法律责任提醒

未按规定备案：罚款1-3万元
发生事故+预案缺失：从重处罚，追责到人

Q = Σ(q_i/Q_i)——每种风险物质最大量 ÷ 临界量

Q≥1→ 继续评估M、E
0.1≤Q<1→ 一般风险
Q<0.1→ 较小风险

生产工艺危险性评分 − 防控措施达标扣分 − 管理合规扣分

结果分M1(高)M2(中)M3(低)

大气受体（5km）| 水受体（下游10km）| 土壤受体（1km）

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  应急组织架构 + 人员名单（6个小组）

• ☐

  应急监测设备（便携检测仪/pH计/气体报警器）

• ☐

  防护物资（防护服/呼吸器/护目镜）

• ☐

  应急设施（事故应急池/围堰/雨污截止阀）

• ☐

  堵漏吸附物资（围油栏/吸油毡/堵漏器材）

• ☐

  通讯报警系统（对讲机/广播/报警器）

• ☐

  签订应急互助协议的邻近企业

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  协议危废处置单位 / 环境监测机构

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  属地消防队 / 生态环境局 / 应急管理局

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  外部专家库（环保/化工专家联系方式）

1. 备案申请表（加盖公章）
2. 应急预案文本（含全部附件，装订成册）
3. 应急预案编制说明
4. 环境风险评估报告
5. 环境应急资源调查报告
6. 专家评审意见表（每位专家签字）
7. 环评批复及验收文件（复印件）
8. 排污许可证（复印件）
9. 营业执照（复印件）

❌ 踩坑1：照搬别家模板，被专家一眼看穿

✅ 必须结合自己企业的实际工艺、风险物质和周边环境

❌ 踩坑2：风险物质漏识别，Q值算错

✅ 原辅料+中间品+产品+废弃物一个不落，对照HJ 941附录A

❌ 踩坑3：事故应急池容积不够

✅ 应急池 ≥ 最大储罐 + 消防水量 − 围堰有效容积

❌ 踩坑4：备案过期被查到

✅ 到期前3个月启动修订，别等到最后一刻

❌ 踩坑5：应急演练"摆拍"被通报

✅ 制定年度计划，真演真练，形成评估报告和照片存档